加强法规的刚性,让法律成为环保的坚实后盾

　　应该看到，目前的环保法规还不配套完善。本应成为环境执法威慑力之源的“破坏环境罪”，多年来竟然没有出台司法解释。以至于什么行为符合刑法中规定的造成“重大损失”或“严重后果”，缺乏比较具体的认定标准。不仅各地环保部门在认定时存在困难，很少将案件移交司法机关，而且，法院在判案时也缺少量刑标准及依据。

??环境污染具有长期性和隐蔽性的特点，取证、定性就比较困难，现在主要是以违法行为造成多少直接经济损失作为量刑的标准，其对环境公益的破坏，缺乏技术手段评估。如果没有可操作性强的司法解释和定罪标准，无疑加剧了环保执法的难度。

　　由于环境执法者手中没有“尚方宝剑”，以至于暴力抗法事件近年呈上升趋势。据加盟网不完全统计，零四年，山西、江苏、福建等十二个省市发生的阻碍环境执法事件就达四千四百余起，其中暴力抗法事件一百二十多起，严重影响了环境执法的顺利进行。

??党把人与自然的和谐发展当做构建和谐社会的重要战略目标，无论从现实情况看还是从将来的发展考虑，都要求必须进一步完善环保法律法规。鉴于破坏环境就是对环境公益权的侵害，刑事诉讼法也有必要做一些修改，从立法上确认由检察机关担当环保公益案件的起诉职能；同时，授予个人提起公益诉讼的权利,以便避免地方保护主义对环境犯罪的查处不力。在严格执行刑事处罚的同时，还应加大追究环境犯罪者的民事赔偿责任力度。